3月2日，唐山市大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《唐山市3月份大氣污染綜合治理攻堅(jiān)月方案》，指出為迅速扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面，打好翻身仗，力爭(zhēng)3月份唐山市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排名退出全國(guó)168個(gè)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)城市“后二十”，唐山市集中開展十項(xiàng)大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)。
一、淘汰落后裝備和產(chǎn)能專項(xiàng)活動(dòng)
1、3月10日前，關(guān)停燕山鋼鐵、唐鋼不銹鋼、華西鋼鐵、榮信鋼鐵共7座450立方米高爐。采暖期結(jié)束后，關(guān)停建龍焦化、港陸焦化共5座43米碳化室焦?fàn)t（責(zé)任單位：市工信局）
2、3月10日前，關(guān)停新寶泰鋼鐵全部生產(chǎn)設(shè)備（責(zé)任單位：市發(fā)改委）3、采暖期結(jié)束后，關(guān)停陡河電廠4#25WM機(jī)組。（責(zé)任單位：市發(fā)改委）4、3月15日前，關(guān)停市區(qū)二環(huán)線以內(nèi)19家獨(dú)立石灰密，關(guān)停的標(biāo)準(zhǔn)徹底失去生產(chǎn)動(dòng)力，該拆除的拆到位。（責(zé)任單位：市工信局）5、對(duì)應(yīng)按期關(guān)停的電力和石灰窯企業(yè)嚴(yán)格按關(guān)停時(shí)限變更或注銷排污許可證，繼續(xù)違法生產(chǎn)排污的，依法實(shí)施處罰、按日計(jì)罰；兩家4.3米高炭化室焦化企業(yè)和新寶泰鋼鐵如逾期未關(guān)停，先注銷排污許可證，再實(shí)施處罰、按日計(jì)罰。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市行政審批局）二、排污總量減排管控專項(xiàng)行動(dòng)
對(duì)全市100家重點(diǎn)涉氣企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的排污總量減排管控，按照企業(yè)1-2月在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的平均值作為基準(zhǔn)量，重新核定排放量，按照績(jī)效分級(jí)實(shí)施差異化管控，總體減排量不低于45%。對(duì)企業(yè)進(jìn)行日調(diào)控、半月提示、月考核，累計(jì)達(dá)到月排放量60%以上的進(jìn)行預(yù)警，達(dá)到80%的進(jìn)行解剖執(zhí)法，超過月總量的實(shí)施停產(chǎn)整治，拒不執(zhí)行的，實(shí)施按日計(jì)罰，降低企業(yè)績(jī)效等級(jí)。嚴(yán)控氨逃逸，采用SCR脫硝治理工藝的氨逃逸濃度不得超過2mg/Nm3；采用SNCR脫硝治理工藝的氨逃逸濃度不得超過8mg/Nm3。
同時(shí)，開始對(duì)排污許可證進(jìn)行重新核定工作，重點(diǎn)核查重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)有組織、無組織排放量，逐步實(shí)施總量控制。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市行政審批局）各縣（市、區(qū)）參照市做法，對(duì)100家重點(diǎn)涉氣企業(yè)之外的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施總量減排管控；每月報(bào)市大氣辦備案，執(zhí)行情況納入空氣質(zhì)量月度考核。（責(zé)任單位：市大氣辦，各縣（市、區(qū)）政府）三、氮氧化物減排專項(xiàng)行動(dòng)
1、3月底前，完成5家高爐鑄造企業(yè)、12家冶金灰處置企業(yè)和2家垃圾發(fā)電企業(yè)提標(biāo)整治。對(duì)逾期未完成治理的企業(yè)，實(shí)施停產(chǎn)整治。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局）
2、對(duì)鋼鐵、焦化、電力、水泥企業(yè)開展NOx治污設(shè)施評(píng)估和在線監(jiān)測(cè)設(shè)施核查，發(fā)揮NOx污染設(shè)施*大治污能力，設(shè)備校準(zhǔn)后，使用在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)控管理。對(duì)污染治理不到位的限期整改，限期整改不到位的停止排污。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局）3、采暖期結(jié)束至5月底，大唐唐山熱電公司所有機(jī)組、其他電廠50%機(jī)組停產(chǎn)檢修。（責(zé)任單位：市發(fā)改委）4、重點(diǎn)用車企業(yè)，禁止使用國(guó)四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻\(yùn)輸物料，內(nèi)部運(yùn)輸車輛全部采用國(guó)五及以上或新能源車輛，在重污染天氣預(yù)警期間，日進(jìn)廠運(yùn)輸車輛數(shù)量減少50%。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局）四、一氧化碳減排專項(xiàng)行動(dòng)
1、3月15日前，完成76座高爐均壓放散煤氣全回收設(shè)施建設(shè)，配套建設(shè)引射器，對(duì)逾期未完成治理的企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)整治。
2、完成優(yōu)化轉(zhuǎn)爐煤氣回收條件，氧含量合格的前提下能收盡收；完成煤氣零放散系統(tǒng)建設(shè)，做好煤氣產(chǎn)用動(dòng)態(tài)平衡，避免煤氣管網(wǎng)波動(dòng)造成一氧化碳放散。為確保安全必須放散的，必須點(diǎn)燃放散。3、提高干熄焦投運(yùn)率，除檢修外禁止使用濕熄焦，減少濕法熄焦過程中的一氧化碳排放。4、提前三天發(fā)布預(yù)警或管控措施，提前調(diào)整涉煤氣用戶生產(chǎn)負(fù)荷，減少因工況波動(dòng)造成一氧化碳排放。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局）五、揚(yáng)塵污染整治專項(xiàng)行動(dòng)
1、對(duì)全市所有露天礦山進(jìn)行摸排，對(duì)環(huán)保不達(dá)標(biāo)的實(shí)施停產(chǎn)整治。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局）
2、開展工業(yè)企業(yè)料場(chǎng)揚(yáng)塵專項(xiàng)整治，做到物料入棚入倉，落料點(diǎn)部位配備集氣罩和除塵設(shè)施，進(jìn)出口處安裝視頻監(jiān)控和揚(yáng)塵在線設(shè)施，加裝霧炮和噴淋設(shè)施，設(shè)置洗車平臺(tái)。（責(zé)任單位：市工信局）3、所有建筑施工工地達(dá)到“六個(gè)百分百”“兩個(gè)全覆蓋”，實(shí)施綠色施工；混凝土、瀝青拌合站達(dá)到“四項(xiàng)基本條件”和“兩條強(qiáng)化措施”。（責(zé)任單位：市住建局）4、市區(qū)四條景觀大道和主次干道達(dá)到“以克論凈”，城市外環(huán)線加密機(jī)械化清掃保潔和灑水降塵作業(yè)，確保路面不起塵。市政工地達(dá)到“六個(gè)百分百”“兩個(gè)全覆蓋”。各縣（市、區(qū)）建成區(qū)全天候?qū)嵤┞访媲鍜弑崳_(dá)到“以克論凈”。（責(zé)任單位：市城管局，各縣（市、區(qū)）政府）5、國(guó)省干道清掃作業(yè)以機(jī)械化清掃為主，在國(guó)省干線公路市區(qū)（城區(qū)）外圍等適宜部位建立重型貨車洗車點(diǎn)；運(yùn)輸車輛物料必須嚴(yán)密苫蓋；修復(fù)嚴(yán)重破損的公路路面；國(guó)、省、縣道兩側(cè)餐飲、大型貨運(yùn)停車場(chǎng)、住宿、修理行業(yè)經(jīng)營(yíng)者做到“守土凈地氣。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局）6、城鎮(zhèn)已收儲(chǔ)和待收儲(chǔ)的裸露地塊和閑置大院做到非硬即綠；及時(shí)清運(yùn)散落的垃圾，做到日產(chǎn)日清。（責(zé)任單位：市資規(guī)局）7、每周開展一次洗城、洗廠行動(dòng)，對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部“三不管”區(qū)域的建筑廢墟、土路土道實(shí)施專項(xiàng)清理整治。（責(zé)任單位：屬地相關(guān)部門）六、機(jī)動(dòng)車污染整治專項(xiàng)行動(dòng)
1、3月底前，對(duì)已安裝門禁系統(tǒng)重點(diǎn)用車單位開展“回頭看”，對(duì)存在開偏門、人為干擾門禁系統(tǒng)的企業(yè)實(shí)施績(jī)效評(píng)級(jí)降級(jí)處理。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局）
2、加大路檢路查、入戶抽查、黑煙抓拍等方式監(jiān)督抽測(cè)力度，嚴(yán)格執(zhí)行“生態(tài)環(huán)境部門檢測(cè)取證、公安交管部門實(shí)施處罰、交通運(yùn)輸部門監(jiān)督維修”機(jī)制，對(duì)超標(biāo)排放車輛由公安交管部門依法處罰，由交通運(yùn)輸部門進(jìn)行監(jiān)督維修。（責(zé)任單位：市公安局、市交通局、市生態(tài)環(huán)境局）3、市中心禁用區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁使用國(guó)三以下排放標(biāo)準(zhǔn)非道路移動(dòng)機(jī)械，其他區(qū)域及工業(yè)企業(yè)內(nèi)嚴(yán)禁使用排放不達(dá)標(biāo)機(jī)械，對(duì)違規(guī)使用非道路移動(dòng)機(jī)械的，依法予以處罰。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局）七、散煤及露天焚燒整治專項(xiàng)行動(dòng)
1、集中對(duì)潔凈煤和雙代取暖的村莊開展拉網(wǎng)式排查，雙代改造戶禁止燒煤，潔凈煤取暖戶禁止燒散煤，家中存有散煤的要全部置換或回收。發(fā)現(xiàn)散煤復(fù)燃問題，對(duì)網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任人實(shí)施量化問責(zé)，并查清散煤來源，倒追市場(chǎng)監(jiān)督管理部門的監(jiān)管責(zé)任。（責(zé)任單位：市大氣辦）
2、3月底前，完成全市平原地區(qū)未實(shí)施雙代改造村的確村確戶（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）。9月底前，全部完成電代煤或氣代煤改造。（責(zé)任單位：市雙代辦）3、全面禁止秸稈、垃圾焚燒，特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈焚燒問題，要實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管，每發(fā)現(xiàn)一個(gè)火點(diǎn)扣減5萬元，火情嚴(yán)重的扣減10萬元，并實(shí)施追責(zé)問責(zé)。（責(zé)任單位：市大氣辦）八、VOCs治理專項(xiàng)行動(dòng)
1、城市主城區(qū)及各縣（市、區(qū)）建成區(qū)中型（三個(gè)基準(zhǔn)灶頭）及以上餐飲服務(wù)單位安裝高效油煙凈化裝置，網(wǎng)格員每周實(shí)地查看油煙排放口，目視有可見的油污留存視頻資料，移交執(zhí)法部門查處。（責(zé)任單位：市城市管理綜合執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局）
2、3月底前，完成1173家涉VOCs企業(yè)“一廠一策”績(jī)效評(píng)估，提出整改要求。4月15日前，未完成低VOCs原輔材料替代、有組織治理技術(shù)路線不符合要求、無組織管控水平低、污染物排放不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、未按要求安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)施并聯(lián)網(wǎng)的，實(shí)施停產(chǎn)治理。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局）3、3月底前，塑料、膠裝印刷等排放量較少且使用非再生活性炭吸附的要全部更換一次活性炭。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局）4、對(duì)鋼結(jié)構(gòu)（防腐類別為C5除外）、工程機(jī)械（軍用機(jī)械除外）、木制家具制造、汽車制造（罩光漆除外）、維修行業(yè)，全面推廣使用低VOCs含量漆料、涂料。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局）5、制定臭氧污染應(yīng)急管控預(yù)案，加強(qiáng)預(yù)警預(yù)判，提前采取管控措施，對(duì)涉VOCs企業(yè)按照績(jī)效水平實(shí)施差異化管控，對(duì)完成源頭替代、“一廠一策”整改等任務(wù)的提高績(jī)效等級(jí)。為臭氧治理提前打下工作基礎(chǔ)（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局）九、執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動(dòng)
1、對(duì)省幫扶組交辦的所有問題，符合立案條件的依法處罰；符合降級(jí)條件的，全部進(jìn)行降級(jí)處理；集中一周時(shí)間對(duì)鋼鐵、焦化等重點(diǎn)企業(yè)無組織排放問題，進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，將無組織排放全部整改為有組織排放，整改不到位的不允許再排放、再生產(chǎn)。
2、開展落后生產(chǎn)裝備專項(xiàng)執(zhí)法。對(duì)7座450立方米高爐2021年以來違法排污行為依法進(jìn)行處罰，啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償。3、企業(yè)所有固定生產(chǎn)裝備有落料產(chǎn)生污染點(diǎn)位所有污染物應(yīng)收盡收，不符合安裝治污設(shè)施的點(diǎn)位，才能使用噴霧灑水等臨時(shí)性措施。能夠立即整改的立即整改，不能夠立即整改的，必須采取臨時(shí)有效措施，直至整改完畢。短期內(nèi)不能治理的依法整治，達(dá)到要求后生產(chǎn)。4、廠區(qū)內(nèi)所有物料嚴(yán)格按照要求，進(jìn)倉入棚，徹底整治物料露天堆存問題，嚴(yán)厲打擊物料臨時(shí)露天堆存問題。對(duì)企業(yè)生產(chǎn)車間運(yùn)輸廊道出入口，全面清理整治，嚴(yán)禁門窗未關(guān)封閉不全，道路揚(yáng)塵，車輛覆蓋，飄灑揚(yáng)散問題發(fā)生。5、開展排污許可專項(xiàng)執(zhí)法。對(duì)無證排污、超標(biāo)超總量排污等不按證排污違法行為，依法實(shí)施處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷排污許可證，責(zé)令關(guān)閉、停業(yè)；拒不整改的，依法實(shí)施按日計(jì)罰、責(zé)令停產(chǎn)整治。6、開展重點(diǎn)排污單位執(zhí)法監(jiān)測(cè)。對(duì)全市鋼鐵、焦化等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開展執(zhí)法監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)對(duì)180平方米以下燒結(jié)機(jī)、1000立方米以下高爐進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)，對(duì)超標(biāo)排污行為依法進(jìn)行處罰，并對(duì)復(fù)測(cè)未整改的企業(yè)實(shí)施按日計(jì)罰。開展鋼鐵、電力等企業(yè)爐前煤質(zhì)監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)不符合用煤指標(biāo)要求的企業(yè)，依法立案調(diào)查。十、夯實(shí)環(huán)境網(wǎng)格專項(xiàng)行動(dòng)
1、對(duì)各專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施明責(zé)、督責(zé)、問責(zé)的責(zé)任鏈條機(jī)制和“五個(gè)一”工作機(jī)制，建立健全市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、街、戶（企業(yè)）六級(jí)網(wǎng)格責(zé)任體系。市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部、市委市政府督查室、市大氣辦將對(duì)各地、各部門專項(xiàng)行動(dòng)落實(shí)情況開展督導(dǎo)檢查，對(duì)不按時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn)完成，部門之間相互推諉的，進(jìn)行掛牌督辦，實(shí)施“一案雙查、一案三查”，嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。（責(zé)任單位：市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部、市委市政府督查室、市大氣辦）
