眾所周知，《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》要求石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝4個行業(yè)的VOCs排放重點源應(yīng)安裝VOCs自動監(jiān)測設(shè)施，2020年底前，全國基本安裝完成。然而我國VOCs自動監(jiān)測仍存在設(shè)施覆蓋率不足等問題。特別是在監(jiān)管方面，監(jiān)測結(jié)果比對難、管理應(yīng)用少等問題比較突出。本次調(diào)研對象為石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝4個重點行業(yè)的VOCs自動監(jiān)測設(shè)施的安裝、運行和管理等情況，調(diào)研范圍涵蓋了全國40家石化企業(yè)，山東省、江蘇省和上海市的23家化工企業(yè)，北京市、上海市、天津市、廣東省、河南省、江蘇省、云南省7個典型區(qū)域的33家包裝印刷企業(yè)以及天津市11家工業(yè)涂裝企業(yè)。下面來看：

  根據(jù)調(diào)研結(jié)果，全國石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝4個典型行業(yè)VOCs自動監(jiān)控設(shè)施的安裝和應(yīng)用主要有三個普遍存在的問題。

一是設(shè)備安裝比例低，距《藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》的要求存在較大差距;

二是設(shè)備標準化、建設(shè)規(guī)范化不足，監(jiān)控質(zhì)量難以保證;

三是數(shù)據(jù)比對難、聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管尚處于空白，管理效果難以體現(xiàn)。

具體看來：

1、設(shè)備安裝比例低

  按《藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》要求，2020年底前，全國石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝4個典型行業(yè)VOCs重點源應(yīng)基本完成自動監(jiān)控設(shè)施的安裝。本次抽樣調(diào)查的4個行業(yè)企業(yè)中，涂裝行業(yè)企業(yè)安裝VOCs自動監(jiān)控系統(tǒng)的比例最高，占比50%以上，石化、化工、包裝印刷行業(yè)的安裝比例分別只有30%、9%、1%。調(diào)研地的地區(qū)政府均對當(dāng)?shù)仫L(fēng)量和排速較大的企業(yè)以及重點排污單位提出了安裝VOCs自動監(jiān)控設(shè)施的要求，但企業(yè)執(zhí)行率較低。以包裝印刷行業(yè)為例，天津市共有7家企業(yè)列入重點排污單位，僅有1家已完成VOCs自動監(jiān)控設(shè)施的安裝;河南省目前共有14家企業(yè)列入VOCs排放重點企業(yè)名單，僅2家企業(yè)完成了安裝；江蘇省和云南省包裝印刷企業(yè)的排放量均達不到當(dāng)?shù)匾?guī)定的安裝VOCs自動監(jiān)控設(shè)施的標準，因此無一家企業(yè)安裝自動監(jiān)控設(shè)備。另外，VOCs自動監(jiān)控設(shè)施安裝情況表現(xiàn)出明顯的區(qū)域特征，以石化企業(yè)為例，京津冀、長三角和珠三角地區(qū)安裝較多，遼寧、吉林、福建、廣西、河南、陜西、甘肅、寧夏等省(區(qū))均有石化企業(yè)安裝了VOCs自動監(jiān)控設(shè)備，總計覆蓋了15個省(區(qū)、市)。總體來看，VOCs自動監(jiān)控設(shè)備的安裝尚處于起步階段。

  分析原因，一是企業(yè)對具體應(yīng)安裝的點位把控不準。2020年3月，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《固定污染源廢氣中非甲烷總烴連續(xù)排放監(jiān)測技術(shù)指南(試行)》(以下簡稱《技術(shù)指南》)，其規(guī)范了VOCs自動監(jiān)測設(shè)施安裝、運行維護管理工作，但并未對自動監(jiān)測設(shè)備的安裝點位做出明確規(guī)定，企業(yè)對具體應(yīng)安裝的排口、位置往往把控不準。如石化企業(yè)典型的VOCs排放源有12個，化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷企業(yè)的VOCs排放節(jié)點更是小而多，難以界定主要排放口，從而無法確定自動監(jiān)控設(shè)施安裝點位。二是各地的監(jiān)控工作要求不明確、不統(tǒng)一。如北京市、廣東省籠統(tǒng)要求重點排污單位安裝VOCs自動監(jiān)控設(shè)施，但對企業(yè)內(nèi)部具體哪個排放口須安裝則沒有規(guī)定；天津市、南京市和上海市以具體排放口的風(fēng)量來確定是否需要安裝;河南省則按VOCs年排放量來確定需要安裝自動監(jiān)控設(shè)施的排放口。不同的要求既復(fù)雜又難以操作，讓企業(yè)無所適從。同時，VOCs作為區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控的重點因子，安裝要求的不統(tǒng)一，也容易導(dǎo)致地區(qū)間的不公平。

2、設(shè)備標準化、建設(shè)規(guī)范化不足

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，安裝的VOCs自動監(jiān)控系統(tǒng)涉及的儀器設(shè)備品牌多且雜，均未被列入相關(guān)單位的固定污染源非甲烷總烴連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)認證檢測合格產(chǎn)品名錄。以工作基礎(chǔ)較好的山東省淄博市為例，安裝的146臺自動監(jiān)控設(shè)備中，共涉及33個品牌，每個品牌平均不足5臺，尚未出現(xiàn)市場公認質(zhì)量可靠的設(shè)備。

同時，設(shè)備標準化不足、質(zhì)量良莠不齊。2019年初，上海市環(huán)境監(jiān)測中心對41家儀器公司的VOCs自動監(jiān)控設(shè)備進行檢查，發(fā)現(xiàn)普遍存在技術(shù)指標不達標、采樣口設(shè)置和管線安裝不合理、分析儀器量程設(shè)置不規(guī)范、運維不規(guī)范等問題。針對抽取的21個型號(進口型號8個、國產(chǎn)型號13個)的自動監(jiān)控設(shè)備進行了通標氣測試，結(jié)果顯示僅有9個型號(進口型號5個、國產(chǎn)型號4個)的設(shè)備通過測試，測試通過率僅為42.9%。

3、數(shù)據(jù)比對難、聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管尚處于空白

來源：王婧,呂曉君,高雷利.重點行業(yè)VOCs自動監(jiān)控存在的問題及建議[J].環(huán)境影響評價,2021,43(02):18-21.，麥越環(huán)境再編輯。